⒈ 怀柔远方，优抚近地。谓安抚笼络远近之人而使归附。

引《书·舜典》：“柔远能邇，惇德允元。”
《诗·大雅·民劳》：“柔远能邇，以定我王。”
《汉书·百官公卿表序》：“十有二牧，柔远能邇。”
颜师古注：“柔，安也。能，善也。”
晋袁宏《后汉纪·顺帝纪下》：“臣闻柔远能邇，莫大寧民，寧民之务，莫重用贤。”
明张居正《拟唐回鹘嗢没斯率众内附贺表》：“瞻龙颜而有喜，肃虎拜以扬休，伏愿居安虑危，柔远能邇。”

柔远，安抚远方的民族。能尔，亲善近处的人民。柔远能迩指笼络，善待远近诸民，使之诚心归附。